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更新︰2020-05-28 08:46:59       來源︰ 法制日報 

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作者︰支振鋒   編輯︰支振鋒

疫(yi)情(qing)洶洶,防(fang)控並不單純是醫療衛(wei)生領域的(de)重要行動(dong),更是綜合、復雜(za)的(de)全方位(wei)社(she)會動(dong)員(yuan)。醫療衛(wei)生、交通運輸、社(she)會治安、市場監管、宣傳輿論(lun)、教(jiao)育科研、物(wu)資生產和後(hou)勤供應……方方面面都(du)需要大(da)力統籌,上上下下都(du)需要有力協調。尤其(qi)需要重視的(de)是,在一個資訊(xun)發達、交通便(bian)利而又人口眾多、觀念(nian)多元的(de)現代(dai)社(she)會,無論(lun)是對za)諫she)會的(de)組(zu)織動(dong)員(yuan),還是對za)謐試吹de)統籌協調,抑或是消除恐(kong)慌、穩(wen)定社(she)會和人心mo) du)需要信息(xi)的(de)充分流動(dong)和透明。如果沒有權威信息(xi)的(de)及時發布和詳細披露,就可能會導致流言四起、人心惶(huang)惶(huang),大(da)規模(mo)的(de)恐(kong)慌還可能會導致社(she)會不穩(wen)、國際猜疑。

正(zheng)因(yin)為如此,大(da)年初一召開的(de)中共(gong)中央政治局(ju)常委(wei)會會議(yi),專門听取新型冠狀病毒感(gan)染的(de)肺炎(yan)疫(yi)情(qing)防(fang)控工作匯報,對疫(yi)情(qing)防(fang)控特別是患者治療工作進行再研究、再部(bu)署、再動(dong)員(yuan)。會議(yi)強調,要及時準確、公開透明發布疫(yi)情(qing),回應境內外關切。要加強輿論(lun)引導,加強有關政策措(cuo)施(shi)宣傳解讀工作,增(zeng)強群眾自我防(fang)病意識(shi)和社(she)會信心。要及時向世(shi)界衛(wei)生組(zu)織有關國家和地區組(zu)織及港澳台(tai)地區通報疫(yi)情(qing)信息(xi),加強合作、全力應對,共(gong)同(tong)維護(hu)地區和全球衛(wei)生安全。

在制度層(ceng)面,我國也(ye)已經初步(bu)建立(li)起了突發事件(jian)應對中信息(xi)公開的(de)法律和政策框(kuang)架(jia)。以憲法為最高(gao)統領,以突發事件(jian)應對法為基礎框(kuang)架(jia),以政府(fu)信息(xi)公開條例為具體規制,通過傳染病防(fang)治法、《突發公共(gong)衛(wei)生事件(jian)應急條例》《生產安全事故應急條例》《中國共(gong)產黨(dang)黨(dang)cheng)窆  趵泛汀豆夜 gong)衛(wei)生事件(jian)總體應急預案》《國家食品安全事故應急預案》,形成(cheng)了涵(han)蓋自然(ran)災害(hai)、事故災難(nan)、公共(gong)衛(wei)生事件(jian)和社(she)會安全事件(jian)的(de)法律、法規與政策框(kuang)架(jia)。信息(xi)公開與輿情(qing)疏導,是其(qi)中的(de)重要內容。

由于對一種全新病毒的(de)認識(shi)需要時間(jian),初期的(de)確存在信息(xi)通報延遲的(de)問題(ti)。但正(zheng)是在中央精神的(de)指引下,各級各地政府(fu)依法行政,很快(kuai)建立(li)起疫(yi)情(qing)防(fang)控指揮部(bu),及時發布疫(yi)情(qing)變化、防(fang)疫(yi)措(cuo)施(shi)、醫療物(wu)資供應等信息(xi),迅速以權威信息(xi)回應了國內國外的(de)質疑情(qing)緒,安撫(fu)了社(she)會公眾的(de)恐(kong)慌心理(li),澄(cheng)清了形形色色的(de)流言雜(za)音。信息(xi)的(de)公開透明,對za)諳嗣袢褐誆話(hua)玻  hu)社(she)會安定團(tuan)結,贏得國際社(she)會支持,對za)詬玫匭緯cheng)全國上下一盤棋,構建網上網下同(tong)心圓,起到了至關重要的(de)作用(yong)。

中國政府(fu)采取的(de)非同(tong)尋常的(de)疫(yi)情(qing)遏(e)制措(cuo)施(shi),中國對za)詵 忠yi)情(qing)、分離病毒、測序基因(yin)組(zu)並與世(shi)衛(wei)組(zu)織和世(shi)界分享的(de)速度之(zhi)快(kuai),中國在保護(hu)本國人民和世(shi)界人民方面取得的(de)進展(zhan),以及對透明度和支持其(qi)他國家的(de)承諾,得到了國際社(she)會的(de)充分認可和贊賞。世(shi)界衛(wei)生組(zu)織總干(gan)事譚德塞(sai)認為,在疫(yi)情(qing)防(fang)控的(de)許(xu)多方面,中國實際上正(zheng)在為疫(yi)情(qing)應對設定一個新的(de)標準。

疫(yi)情(qing)是一面鏡子,會以不同(tong)的(de)角度,折射出不同(tong)的(de)光(guang)線。特別是在自媒jiao)迨貝dai),社(she)會上總會充斥種種不同(tong)的(de)聲音,有些可能還是妨礙疫(yi)情(qing)防(fang)控的(de)雜(za)音。這(zhe)是大(da)眾傳媒時代(dai),尤其(qi)是信息(xi)社(she)會所不可避免的(de)。只有堅持疫(yi)情(qing)防(fang)控中的(de)自信、開放與透明,及時發布權威消息(xi),實現正(zheng)能量信息(xi)的(de)充分供應,讓信息(xi)跑過病毒,才能增(zeng)信釋疑,才能真正(zheng)凝魂聚氣,形成(cheng)抗擊(ji)疫(yi)情(qing)的(de)鋼鐵長城。(作者系(xi)中國社(she)會科學院法學研究所研究員(yuan)、《環球法律評論(lun)》副主編)

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